按照国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》、教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》和《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》的精神，依据河南省和开封市《教育事业发展“十三五”规划》，结合学院实际，制定本纲要。

一、指导思想和发展理念

（一）指导思想

深入贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院加快发展现代职业教育工作部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕开封市建设河南省新兴副中心城市总目标，充分利用“一带一路”国家战略、中原经济区建设和郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合实验区、河南省自由贸易区等重大发展机遇，重点服务开封“国际文化旅游名城”建设和文化产业发展，积极融入“互联网＋”“文化＋”，深化产教融合、校企合作，提升人才培养质量，加强技术技能积累，增强社会服务能力，推进文化传承创新，实现学院办学水平与经济社会同步发展，为建设实力开封、文化开封、美丽开封、幸福开封，为河南振兴、中原崛起提供人才保障和智力支撑。

（二）发展理念

——坚持内涵发展。进一步完善学校规章制度建设，强力推进依法办学、照章治校；进一步加强教师队伍建设，依托名师名家塑造品牌、打造名校；进一步优化专业建设，依照继承传统、准确定位、紧贴社会的原则，厚植文化艺术类专业独特优势，弘扬师范教育类专业传统优势，培育社会服务类专业新兴优势，构建结构合理、规模适当、适应市场的专业体系。

——坚持特色发展。面向区域经济社会发展特点和产业结构调整升级状况，优化专业设置，突出办学定位特色；面向学生发展特点和现代社会需求，培育“一身优雅气质，一项文艺专长，一手过硬技能，一副健康体魄”的全面发展、特长突出的应用型人才，彰显培养目标特色；面向高职教育特点、规律和改革发展趋势，强化实践教学，完善“顶岗实习，工学交替”教学模式，探索“校中厂，厂中校”“现代学徒制”等校企深度融合模式，凸显培养模式特色。

——坚持创新发展。瞄准激发办学活力，本着“精诚合作，互利共赢”的原则，探索并不断完善股份制、混合所有制等多种形式的联合办学，推进办学主体多元化、合作办学规范化；瞄准激活教育资源，本着“两条腿走路”的方针，积极开展岗位技能培训、再就业培训等多种类型的社会培训，推进办学形式多样化；瞄准调动全员积极性，本着“多劳多得、优劳优酬”的原则，深化人事分配制度改革，完善院系两级管理体制。

——坚持协调发展。牢固树立服务地方的思想，使办学定位与区域经济社会需求相吻合；牢固树立以人为本的思想，使学生发展与教师发展相一致；牢固树立教学中心思想，使管理工作、社团工作与教学工作相协同；牢固树立全面育人思想，使教书育人、管理育人与服务育人相融合；牢固树立环境育人思想，使校园物质文化与精神文化建设相同步，特别重视将地方文化特色融入校园文化。

二、发展目标和主要任务

（一）发展目标

到2021年，力争使办学规模稳定在全日制在校生1万人，校园占地面积550亩，教学行政用房面积20万平方米，教学仪器设备总值达到3000万元，馆藏图书达到60万册以上，适应市场需求的专业数量稳定在40个左右。力争用五年时间，建成基础设施先进、管理体制健全、校园环境优美、师资队伍过硬、专业设置合理、办学特色鲜明、社会知名度较高的省级高等职业教育品牌示范性院校。

（二）主要任务

——完善基础设施建设。扩建学生公寓，着力建设演艺中心、图书馆、体育馆、档案馆、教师公寓等，使基础设施满足师生教学、活动、生活需求。

——提升专业建设水平。依据国家《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，对接开封市、郑州市经济结构调整和产业转型升级的需求，立足学院资源禀赋，科学评估、适时调整优化专业结构：服务开封“文化＋”，重点培养文化创意人才、艺术设计人才、基层文化人才，传承创新民族文化和民族工艺，优化文化艺术类专业结构；面向金融服务、现代物流、商务服务、社会工作服务和高技术服务领域，培养具备高尚职业道德、厚重人文素养、通晓国际标准和高超技术技能的专门人才，优化现代服务业专业结构；围绕城镇管理、乡村建设、社会保障、社区工作、文化体育、老龄服务等实际需求，培养下得去、留得住的有文化、懂技术、善沟通的高素质社会管理和服务工作者，优化基层管理和公共服务专业结构。本着 “分类指导，协同发展，有所侧重，突出特色”的原则提升专业建设层次：一是厚植文化艺术类专业独特优势，以“特色引领，规模适当”为原则，全力办好表演艺术、旅游工艺品设计与制作、艺术设计、主持与播音等专业，以专业链对接产业链，提升专业服务文化旅游产业的能力；二是弘扬师范教育类专业传统优势，以“改造升级，做大做强”为原则，重点办好学前（幼儿）教育、语文教育、数学教育等专业，为学院整体发展夯实基础；三是培育社会服务类专业新兴优势，以“紧贴需求，加快发展”为原则，积极办好旅游管理、酒店管理、电子商务、计算机应用技术等专业，增强发展的内生动力；用五年时间，打造3—5个在河南省有较高美誉度和知名度的品牌专业。

——加快教学改革步伐。进一步转变教学观念，真正树立面向实践、注重实用、关注实操的教学理念，切实把职业技能培养作为教学目标的核心追求。创新培养模式：深化校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，着力使订单式培养、校企合作培养成为主导型培养模式；推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式，增强教学的实践性、创新性、趣味性；定期举办职业技能和职业素养竞赛，以赛导学，以赛督学，以赛促学；推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度；应用信息技术，改造传统教学。优化课程体系：本着厚基础、强素养、重能力、展个性的育人原则，科学构建各专业课程体系，全面实施素质教育，合理设置专业课程，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程；建立专业教学标准和职业标准联动开发机制，推进课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接；鼓励和支持校本课程及教材建设，每年组织开发建设体现职业核心技能、适应经济发展、产业升级和技术进步需要的课程8-10门，并编写配套教材，逐步实现校本课程及教材覆盖所有专业；开设全校范围内的选修课，提高学生的人文素养和审美能力，满足学生的志趣和爱好。完善教学质量监控机制：完善教学督导检查制度和督导信息反馈制度，提高督导内容的科学性、督导过程的严谨性和结果使用的有效性，以督促教，以督促学；严格常规教学检查制度，教学职能部门和各系部建立教学巡查制度，深入课堂，深入师生，及时解决师生反映的问题，严肃查处教学事故，严格常规教学管理；建立教学质量评价体系，突出实践性教学环节的目标要求，对教师教案、课堂教学、实验实训和学生成绩进行全程监控和科学评价。深化校企合作：丰富校企合作形式，面向企业（行业、岗位）实际需求，探索建立产学研一体化机制；引进企业投资，建设“校中厂”或生产车间；引进企业技术人员、生产技术、工艺，共同开发专业课程和教学资源；为企业提供员工培训和技术服务；依托企业培训教师，参加企业生产实践；学习借鉴优良的企业文化因素，建设基于企业环境的校园文化。

——提高教师队伍素质。在所有任课教师中，“双师型”占比达到70%以上，具有研究生以上学历的教师达到60%以上，具备副高以上专业技术职务职称的教师达到40%以上；力争在五年内打造1—2个省级优秀教学团队，培育2—3名省级职业教育名师，培养3—5名省内高职教育界有一定知名度的专家、学者；着力打造一支师德高尚、理念先进、业务过硬、数量适宜、结构合理的专业化教师队伍。

——改善实习实训条件。通过五年的建设，确保每个专业具备必需的实习实训设施设备，骨干专业建立1个具有真实(仿真)职业氛围的校内实训中心；确保每个专业与企业共建至少1个稳定的校外实训基地，其中建设国家级生产性实训基地1-2家；与技艺大师、非物质文化遗产传承人等合作建立技能大师工作室8—10个，其中建设国家级技能大师工作室1—2个。

——加强和改进学生思想政治教育与管理工作。秉持德育为先，坚持立德树人，着力培养“志趣高雅，谈吐文雅，举止优雅”的 “三雅”学生和文明公民；坚持全面全程全员育人，充分发挥学院一切资源的教育效应，用高尚的师德引导人，用丰厚的学识涵养人，用真挚的情感激励人，用优质的服务温暖人，用健全的制度规范人，用多彩的活动锻炼人，用优美的环境陶冶人；深入开展中国特色社会主义和“中国梦”教育，在广大师生中积极培育和践行社会主义核心价值观，引导大学生关心国家命运，自觉把个人理想与国家梦想、个人价值与国家发展结合起来；创新思想政治教育方式方法，发挥网络资源、课堂教学、校园文化、学生党校、社团活动、社会实践等教育载体的育人功能，开展形式多样的教育活动和文体活动；提高高校思想政治理论课实效；推进辅导员队伍专业化、职业化建设；支持学生参加社会实践活动；加强心理健康教育与咨询机构建设；全面推进《全国大学生思想政治教育质量测评体系（试行）》；创建平安校园、和谐校园；坚持不懈地开展职业精神教育、安全法制教育、卫生健康教育。

——增强社会服务能力。积极吸收科研院所及各类主体参与职业教育集团，推动职业教育集团升级，发挥职业教育集团在促进教育链和产业链有机融合中的重要作用；推动开封“文化+”发展理念的落实，成立3—5个文化艺术类研究中心（院、所），研究开封文化，挖掘开封文化，弘扬开封文化，发展开封文化，加强文化产业技术技能人才的培养，传承创新民族文化与工艺；发挥河南省非物质文化遗产研究基地的作用，研究、传习汴绣、木版年画、豫剧“祥符调”、宋词乐舞等非物质文化遗产，传承创新民族传统工艺与文化；集中力量建设国家级民族文化传承与创新示范专业点1个；创办社区大学，面向社区成员开展与生活密切相关的职业技能培训，以及民主法治、文明礼仪、保健养生、生态文明等方面的教育活动，开展老年教育；发挥场地、设施、师资、教学实训设备、网络及教育资源优势，结合地方实际需求，建立3—5个职业资格、岗位技能鉴定、培训、考试中心（站、点）；不断扩大继续教育办学规模，确保每年学历教育在读人数保持在6000人左右。

——提升科学研究层次。鼓励、支持教师申报省部级以上高层次科研课题，按相关要求配套研究资金；完善科研成果奖励办法，对层次高、影响大的研究成果给予特别奖励；鼓励教师针对学院发展的突出问题，如专业建设、校企合作、实习实训等开展校本研究，破解发展难题，突破发展瓶颈；鼓励教师与行业企业合作，开展横向研究，推进产学研一体化建设进程。

——强化招生宣传和就业指导。完善招生宣传机制，进一步调动全员参与招生的积极性，充分发挥社会组织机构的作用，加大招生宣传工作力度；加强与中职和应用型本科院校的联系，发挥好桥梁和纽带作用，搭建职业教育立交桥，为中职生提供继续学习的机会，与应用型本科院校合作开展“专本一体化”培养的探索；确保每年招收学生数量维持在3000人左右，保证学院办学“入口旺”。加强和规范各种形式的合作办学，大力推进“订单式”培养；加强与相关行业、知名企业的联系，进一步丰富联合招生、合作办学的方式，为学生就业铺好路、搭好桥；加强毕业生就业质量跟踪、反馈，据此调整专业设置、优化课程结构、完善培养模式，持续提高学生的职业竞争力；加强就业指导工作，在强化职业技能培养的同时，塑造学生正确的职业观念、高尚的职业操守；确保毕业生就业率稳定在90%以上，保证学院办学“出口畅”。

——加大对外宣传工作力度。充分发挥院报、学报等传统媒体和校园网、校园微信微博等现代媒体的作用，展示学院形象、引领校园舆论、促进信息交流；主动加强与地方政府和新闻媒体的联系，不断推介学院改革发展的新变化、新成就、新气象，争取各方对学院发展的关心支持；充分发挥学院资源优势，积极承办地方政府、行业企业、社会机构、群众团体组织的活动；加强宣传机构组织建设，建立稳定高效的宣传工作者队伍，培育骨干力量，推动学院对外宣传工作常态化、规范化、精细化。

——发挥工会职能，做好老干部工作。完善工会组织建设，加大经费投入力度；充分发挥工会在重大决策、建章立制等方面的监督、审查职能，提高教职工参与学院管理的意识和能力，不断提高民主管理水平；关心教职工生活，维护好全体教职工的合法权益；组织丰富多彩的活动，活跃教职工业余生活，增进教职工身心健康；优化人员配置，增强服务意识，促进工会运转合法化、制度化。充分发挥老科协、老教协、关工委的作用，鼓励老干部为学院发展建言献策，发挥余热；严格执行国家相关政策和规章制度，切实关心老干部生活，确保老干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所乐、老有所学、老有所为。

——提高后勤保障和服务能力。建立后勤服务工作巡查维护制度、维修登记制度和科学规范的用电用水制度，变被动服务为主动服务；加强岗位技能培训，提高岗位技能水平；明确岗位职责，确保人尽其才、物尽其用。落实安防措施，健全安保机制，确保师生人身、财产安全，创建平安校园。严格执行《食品卫生法》，切实落实卫生管理制度，确保食品卫生安全，争创食品卫生安全先进单位；增强服务意识，提高餐饮供应质量，保持价格平稳，让师生放心满意。

——提高图书利用效率和学院管理信息化水平。建成设施齐全的独立图书馆；加强业务培训，提高图书馆工作人员的业务素质，增强责任意识、服务意识；瞄准图书管理发展趋势，优化设施设备，提高图书流通效率和期刊使用率；依据学院发展特别是专业建设需求购置图书，增加藏书数量、完善藏书结构，每年新购图书数量，藏书数量达到60万册以上，期刊年订阅量达800-1000种；加快建设电子阅览室，适当增加电子图书存储量。落实数字化校园建设标准，推进智慧校园建设，实现办公自动化。

三、发展举措和保障机制

（一）发展举措

——完善内部管理机制。召开教代会，审议通过《维多利亚vic309官网章程》，严格依章治校；建立规章制度执行监督机构，由纪委纪检监察室牵头，相关部门参与，成立规章制度运行监督机构，确保学院各项规章制度的约束力、引导力得到充分发挥；完善院系两级管理体制，科学调整学院行政和教学工作机构，制定院系两级管理暂行办法，完善院系两级负责制，分级管理，层层负责，充分调动各教学部门的积极主动性，增强系部办学活力，拓宽系部办学空间，最大限度地发挥各系部的资源优势，提高办学的社会效益、经济效益。

——全面深化改革。全面落实学院党委《关于全面深化改革的意见》，着力推进办学模式改革、教学改革、管理服务改革，深化干部人事和分配制度，推动学生管理改革，依靠理念创新、思路创新、制度创新、方法创新，为学院发展提供强大的内在动力。

——实施特色专业建设计划。加强专业建设的组织领导，成立由政府官员、校内名师、行业专家、企业能手组成的专业建设指导委员会，并切实发挥其在专业设置、建设、评估、调整中的作用；探索建立专业带头人负责制，每个专业组建相对稳定的教学团队，在专业带头人的引领下拟定实施专业建设计划，确保专业建设稳步推进、成效显著；依据现有专业建设状况，在认真分析未来发展潜力的基础上，遴选3—4个专业，设立特色专业建设专项资金，力争五年内建成至少两个在省内有较高知名度、认可度的特色品牌专业。

——推进教师素质提高工程。牢固树立教师是第一重要的教育资源的信念，坚持尊重教师、依靠教师、成就教师的办学思想，培名师、育名家、塑名校；探索制定教师职业道德专项考核办法，尝试设立师德标兵专项奖励，引导激励广大教师内修师德、外塑形象，用高尚的职业道德感染学生；设立教师进修专项资金，支持鼓励教师提高学历、参加培训、进修访学，优化教师学历结构、职称结构，不断加大“双师型”教师结构比例；组织教学比武，设立教学专项奖励，引导激励教师依据高职教育特点和发展趋势转变教学观念、改革教学方法、完善教学模式、优化教学手段，全面提高教学质量；按照“分类指导、分层推进” 的原则，促进青年教师成才、中年教师成名、老年教师成家。

——启动特色校园文化建设方案。在现有花园式校园的基础上，以制度文化和精神文化建设为重点，研究地域文化特点，继承学院优良传统，弘扬时代精神，制定、实施特色校园文化建设方案， 培育有独特气质的 “校风、教风、学风”，凝练体现高职特点、富于地方特色、彰显学校特质的大学精神。

（二）保障机制

本《纲要》是指导今后五年学院建设发展的纲领性文件，是学院转型发展、创新发展的指针和蓝图，关乎学院未来发展的成败兴衰，全院上下必须高度重视，深入学习，凝聚共识，汇聚力量，坚决落实，善做善成。

——加强组织领导。学院成立《纲要》实施领导组，由党委书记焦会学、院长周保平同志担任组长，张国斌、王凯、田进军、王新、张西安等同志担任副组长，领导组成员包括学院各职能处室和各系部负责人。领导组下设办公室。领导组负责组织协调、任务落实、监控检查，按照时间节点确立阶段性工作目标，保证按计划、分步骤、高质量地完成各项任务。

——加强督查考核。各部门、各系部实行项目管理，按照职能分工制定实施方案，逐级分解任务、明确目标、落实责任，确定时间表和任务进度。学院党委将目标责任完成情况作为领导干部和教师业绩考核的重要内容，奖勤罚懒，奖优罚劣。

——加强思想保障。深入宣传，广泛动员，凝聚共识，形成合力，使全院师生员工充分认识到 《纲要》对统领学院发展的重大意义。全院上下凝神聚气，各部门密切协作，把贯彻落实《纲要》作为未来五年学院发展的头等大事，作为推动学院内涵建设的重要抓手，作为保持学院办学特色的重要措施，为圆满完成各项任务创造良好的舆论氛围和工作条件。

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2016年9月18日