为深入贯彻落实全面从严治党要求，根据《中共开封市纪委关于印发< 全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案>的通知》（汴纪发[2015]12号），结合实际，现制定如下实施方案：
以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话为指导，坚持党要管党、从严治党，深入贯彻落实中央、省委、市委和学院党委关于严守政治纪律、严明政治规矩的各项决策部署，按照习近平总书记提出的党员干部“五个必须”的要求，以坚定执行党的决议、坚守党内规章制度为着力点，强化全面从严治党责任，加强对党员干部的教育、监督和管理，坚决查纠“七个有之”以及省委《关于严肃县级以上机关党员领导干部党内政治生活的若干规定》中指出的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义等突出问题，维护政治纪律的严肃性和权威性，为党的路线方针政策和中央、省市委以及学院党委重大决策部署提供强有力的政治保证。
重点治理以下十个方面的问题：（一）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表违背中央决定的言论；（二）有令不行、有禁不止，在贯彻中央、省委和学院党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；（三）泄露党和国家秘密；（四）参加非组织活动；（五）组织、支持、参加非法活动；（六）制造、传播政治谣言及丑化党和国家领导人形象的言论；（七）违反组织程序或超越权限，重大事项不按时请示报告；（八）拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人；（九）对组织不忠诚老实，弄虚作假、阳奉阴违；（十）任人唯亲、优亲厚友，谋取非法利益。
（一）自查自纠阶段（2015年9月上旬）。各党总支对照治理内容，对政治纪律教育和监督管理情况进行自查，深入查摆问题，加强整改落实。党员干部对遵守党的政治纪律情况进行公开承诺，并在一定范围内公示，接受干部群众监督和评议。副科以上领导干部的承诺书以党总支为单位于9月15日前向校纪委报备。各党总支于9月20日前完成自查自纠工作，并形成自查自纠工作报告报院纪委。
（二）重点检查阶段（2015年9月21日—9月25日）。院纪委成立督导检查组，通过调阅资料、听取汇报、召开座谈会、走访基层群众、受理问题线索、进行纪律审查等多种方式，对专项治理工作进行检查，并对反映问题较多的单位进行重点检查。
（三）建章立制阶段（2015年11月一12月）。各党总支针对自查自纠和重点检查中发现的问题，制定具体整改措施，分类建立整改台帐，完善相关管理制度。相关职能部门针对监管过程中存在的问题，不断完善学院相关规章制度，建立长效制约机制。学院纪委对整改情况进行督察。
（一）加强党委统一领导。学院成立专项治理工作领导小组，组长：焦会学，副组长：周保平、张国斌、王凯、田进军、马嘉友、王新、张西安，成员为各处室、系部负责人。领导小组下设办公室，办公室设在学院纪检监察室，学院纪委副书记、监察室主任王冬梅任办公室主任。
（二）发挥纪委监督职责。对各党总支学习遵守政治纪律、落实有关规章制度等情况进行督促指导和执纪再监督。督导检查开展遵守政治纪律自查自纠，通报问题并督促整改落实。督促完善内控措施，强化制度约束，探索建立政治纪律监督检查长效机制。受理群众投诉举报，对于造成不良影响的违反政治纪律的案件，进行纪律审查。配合上级依规开展“一案双查”。向院党委和市纪委报告专项治理工作情况，分析研判执行政治纪律中存在的问题，提出合理化意见建议。
（三）发挥职能部门监管职责。学校相关职能部门根据“谁主管、谁负责”原则，履行职能范围内执行政治纪律的监管责任。
1．组宣部要加强对党员领导干部遵守政治纪律的考察、考核与管理，组织开展党员干部政治纪律教育培训，加大对领导干部个人重大事项请示报告制度落实情况的抽查核实力度，对违反规定、瞒报虚报等问题进行治理，对违反政治纪律的党组织和党员干部进行组织处理。要加大对党的政治纪律相关法规制度、先进典型的宣传力度，及时曝光典型案例，发挥舆论导向和监督作用。
2．工会、共青团、老干部科等群团组织要积极发挥监督作用，积极督导学院遵守政治纪律情况。
（四）发挥党总支的组织领导作用。各党总支要把政治纪律教育作为首要任务，坚持开展经常性、长期性的学习教育活动，夯实思想道德基础。对照政治纪律要求开展自查自纠，组织监督检查，加强日常监管，对于苗头性、倾向性问题做到早发现、早报告、早处理。针对突出问题和薄弱环节，强化遵守政治纪律的约束性措施，探索建立教育、监督、管理、考核等长效机制。
（一）严格落实责任。在严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作中，纪委、监察室要勇于担当、敢于负责、积极统筹，组织协调相关职能部门定期研究解决问题，开展专项督察；有关职能部门要按照院党委统一安排，明确分工，主动作为，各司其职、各尽其责，加强协调配合和沟通联系，形成工作合力；基层党总支要从讲政治和全局的高度，充分认识此次专项治理的重大意义，抓好专项治理工作的落实，确保实现党员干部全覆盖。
（二）突出问题导向。重在发现问题、解决问题、传导压力、形成震慑。自查自纠阶段，各基层党总支要认真查摆遵守政治纪律方面的突出问题，组织党员干部梳理出明细表，班子成员结合职责分工认真整改，坚持“跟踪查”、“回头看”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
（三）从严进行责任追究。把责任追究作为专项治理工作的关键环节来抓，对严重违反政治纪律的党员干部，一律先免职，再由纪检监察、组织、人事等部门调查处理，并对其所在部门负责人履行“一岗双责”情况进行问责。同时，结合整治成果，完善执行政治纪律的教育、监督、惩治、考核等工作体系，形成常态化、长效化治理机制，发挥监督检查的治标固本功效。
（四）及时报送治理情况。各基层党总支要及时对专项治理活动情况进行总结，将专项治理工作情况、存在的问题、工作建议等形成文字报告，于2015年l2月10日前报送纪委、监察室。
