2月23日至26日，全省纪检监察系统“补短板建机制强能力见成效”专题研讨班在郑州举行。省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓出席开班式时强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话、中央纪委三次全会精神，以及十届省纪委四次全会精神进行再深化学习、再深入理解、再准确把握，进一步加强理论武装、提高思想认识，围绕“补短板、建机制、强能力、见成效”主题，对照全国纪检监察业务工作会议的部署要求，坚持问题导向和目标导向，确保全年工作任务落实。

　　任正晓指出，一分部署，九分落实，抓落实是对党、对人民、对事业高度负责的集中表现，是衡量领导干部政治品德、工作能力、工作作风的重要标志。今年的工作蓝图已经绘就，重点任务已经明确，全省各级纪检监察机关和领导干部要从五个层面抓落实，确保五件大事见实效，推动纪检监察工作高质量发展。

一、要以对党绝对忠诚、践行“两个维护”的政治自觉抓落实，确保深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话和三次全会精神取得实效。

习近平总书记的重要讲话，为推动新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向、提供了遵循，全省各级纪检监察机关要进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，把习近平总书记重要讲话和中央纪委三次全会精神全面学习贯彻落实到位。一是要在反腐败形势上深刻领会党中央重大论断。习近平总书记在中央纪委全会上作出“反腐败斗争已经取得压倒性胜利”的重大论断，同时指出反腐败斗争形势依然严峻复杂。全省各级纪检监察机关要时刻保持思想上的冷静清醒，增强行动上的勇毅执着，坚定全面从严的政治自觉，推动管党治党“严的氛围”越来越浓。二是要在运用宝贵经验上自觉与党中央对标。要在实践中不断深化发展“五个必须”宝贵经验，深刻把握“四个自我”这一党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝，忠实履行党章和宪法赋予的职责，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。三是要在思路理念上坚决向党中央看齐。抓住“三个一以贯之”这个根本要求，抓住稳中求进这个总基调，抓住实现高质量发展这个目标方向，使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。四是要在工作部署上全面落实党中央要求。坚决扛起“两个维护”重大政治责任，做实做细日常监督，持之以恒正风肃纪反腐，持续深化纪检监察体制改革，从严从实加强纪检监察队伍建设，为纪检监察工作高质量发展奠定组织基础。

二、以永远在路上、丝毫不放松的坚韧毅力抓落实，确保一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”取得实效。

一是打击腐败的力度丝毫不能消减，夯实“三不”一体推进的前提基础。要时刻保持清醒头脑和忧患意识，坚持靶向治疗、精准惩治，紧抓惩治这一手不放松、利剑高悬，始终保持正风惩腐的高压态势。二是打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，补齐“三不”一体推进的工作短板。要强化系统思维和精准思维，在严厉惩治、形成震慑的同时，扎牢制度笼子、规范权力运行，加强党性教育、提高思想觉悟，早日迎来海晏河清的政治生态。三是坚定不移高质量推进以案促改，用好“三不”一体推进的重要抓手。以案促改与“三不”机制指向一致、高度契合，打通了监督监察、审查调查、教育整改等环节，是一体推进“三不”的重要抓手。

我省“以案促改”工作开展两年来的实践，确实取得了一些实实在在的成效，但实践探索中也暴露出一些问题。在体制机制运行方面，有的党组织履责不主动，“口号喊在党委，工作落在纪委”，一些案发单位还停留在“等”以案促改通知书的状态，没有做到一案一总结、一案一警示、一案一整改。有的纪检监察机构主导推进作用发挥不到位，以案促改职能部门唱独角戏，宣传、案管、监督检查、审查调查和案件审理等其他内设机构衔接不主动、配合不积极，没有形成整体工作合力。在高标准推进方面，有的把以案促改等同于警示教育，简化为开开会、讲讲话，一开了之、一讲了之；有的给案发单位发送以案促改纪检监察建议书不及时，甚至不发送；有的选用典型案件针对性不强，不充分运用自身发生的典型案例，而是拿外部门外系统的案件来搞警示教育，以案促改效果大打折扣；有的查摆剖析问题隔靴搔痒，制定整改措施不实不细不具体；有的只关注案发单位和领导机关，向涉案单位、关联单位、基层单位拓展延伸不够。在务实重效方面，有的警示教育搞得轰轰烈烈，制度规范一项接着一项出台，但是执行不力、大而化之，“改”的效果不明显；有的把以案促改当做应景工作，满足表面文章，不注重发挥审查调查的治本功能，导致同类违纪违法问题还在重复发生。

全省各级纪检监察机关要对标对表中央纪委新要求，抬高工作标杆，查一查运行机制顺不顺、工作标准高不高、具体成效实不实，着力在压实责任、创新方式、强化督查、狠抓落实上补短板、强弱项、促提升，持续推动全省以案促改形成常态、取得长效。

三、以加强政治建设、严明政治纪律的政治站位抓落实，确保集中整治形式主义、官僚主义取得实效。

形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌。习近平总书记要求全党从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。全省各级纪检监察机关要深刻领会落实习近平总书记的重要讲话精神，按照省委开展形式主义、官僚主义集中整治年的安排部署，抓实抓细、抓出成效。作为整治形式主义、官僚主义工作的推进者、监督者，各级纪委监委要带头查摆纠正自身存在的形式主义、官僚主义问题，列出问题清单，扎实整改到位，力争在全省开展形式主义、官僚主义集中整治年行动中走在前、作表率。一是要抓重点促全面，切实找准集中整治的突破口。聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，紧盯不放、一抓到底，集中优势兵力打好“歼灭战”。二是要抓少数带多数，着力形成转变作风的“头雁效应”。要充分履行监督职能，督促领导机关认真查摆本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义问题，督促各级领导干部树立正确政绩观，形成一级带一级、一级抓一级的“头雁效应”。三是要抓典型严问责，持续释放敢于向顽症亮剑、向痼疾开刀的强烈信号。要精准发现问题线索，从群众信访举报中“起底一批”，从巡视巡察中“筛查一批”，从专项检查中“发现一批”，严厉问责、通报曝光，以问责倒逼真改、实改、彻底改。要防止问责泛化、简单化，尤其要严防任性问责。要分类筛选典型案例，开展以案促改，形成整治形式主义、官僚主义的有力震慑和长效机制。

四、以坚持法治思维、严守程序意识的工作理念抓落实，确保守住审查调查安全底线工作取得实效。

一是思想上不能偏废，必须做到坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全。审查调查安全是重大的政治问题，事关党的形象、事关党的执政基础、事关人民群众对纪检监察体制改革和反腐败工作的信心。各级纪检监察机关必须坚持“两手同抓、两手都硬”，统筹好保持办案力度和确保办案安全的关系，不断开创执纪办案工作新局面。二是政绩观不能偏离，必须贯彻惩前毖后治病救人方针、严守程序规定和纪法红线。要转变办案观念，严格依规依纪依法履行职责，将这一要求体现在执纪办案的全过程和各环节。三是责任制不能虚落，必须坚决做到有权必担责、失责必问责、问责必从严。要从严压实各级领导干部、各个岗位的责任，各级纪委书记、常委委员和案管、审理部门要带头认真履责，对审查调查工作中发生的违纪违法、失职失责行为要严肃问责，决不允许有责外之人和法外之人，必须以铁的手腕确保审查调查安全。

五、以立场坚定、意志坚强、行动坚决的更高要求抓落实，确保锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军取得实效。

一是要经得起磨砺，作立场坚定的表率。要磨砺党性观念，持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，加强党性修养，传承和发扬对党绝对忠诚的政治基因和政治传统，做与党同心同德的疾风劲草、烈火真金。要磨砺初心定力，深入践行以人民为中心的发展思想，始终站稳群众立场，时刻牢记职责使命，矢志不移地做党和人民的忠诚卫士。要磨砺斗争精神，始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。二是要顶得住压力，作意志坚强的表率。要顶得住来自工作的压力，关键时刻顶得住、遇到挫折撑得住，扛得了重活，打得了硬仗。要顶得住来自人情干扰的压力，敢于铁面执纪执法，坚决同各种违纪违法行为斗争到底。要顶得住来自被“围猎”的压力，要在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严，不拿原则做交易，决不在利益面前弯腰，切实做到自身正、自身硬。三是要打得了硬仗，作行动坚决的表率。要有打得了硬仗的真本领，着力提升运用理论政策的能力、调查研究能力、信息化时代应变处置能力，不断提升“敢打能赢”的本领。要有打得了硬仗的好作风，始终葆有“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，落实“五比五不比”工作要求，以钉钉子精神把党中央管党治党要求落细落实。要有打得了硬仗的宽肩膀，敢于担责担难担险，坚持严字当头、全面从严、一严到底，把“严”字体现在强化对习近平总书记重要指示批示精神的贯彻落实上，体现在强化对贯彻党中央决策部署情况的监督检查上，体现在强化政治纪律和政治规矩执行上，体现在坚定不移正风肃纪反腐、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上，始终做党和人民的忠诚卫士。

　　专题研讨班上，学员们认真学习研读了习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话、赵乐际同志在十九届中央纪委三次全会上的工作报告和杨晓渡同志在全国纪检监察业务工作会议上的讲话精神，来自中央纪委国家监委有关部门的3位负责人和专家分别围绕“提升案件质量和把握案件查办过程中的有关问题”“纪律检查机关监督执纪工作规则有关内容”和“依规依纪依法做好安全审查调查工作”作了精彩讲授，省纪委副书记、省监委副主任分别作专题辅导，参训学员围绕贯彻落实中央纪委三次全会和全国纪检监察业务工作会议精神以及省委书记王国生在十届省纪委四次全会上的讲话、在省纪委监委机关调研座谈的讲话精神等内容进行了分组讨论和学习交流。

　　省纪委监委领导班子成员，各省辖市纪委书记、副书记，分管案管和审理工作的纪委常委、监委委员，案件监督管理室主任、案件审理室主任，省纪委监委各派驻纪检监察组组长、副组长，省直纪工委书记、副书记，省纪委监委机关室主任、副主任、各直属单位主任共计430余人参加专题研讨班。省纪委监委机关和派驻机构其他处级干部列席专题研讨班。省纪委监委机关和派驻机构处级以下干部300余人列席专题研讨班开班式。