2012年2月13日下午，省委高校工委和省教育厅党组召开了“全省教育系统党风廉政建设工作会议”，我院党委委员王新同志，纪委副书记、监察室主任王冬梅同志参加了会议。
会上，省委高校纪工委书记、省教育厅党组成员、纪检组长李功勋作了工作报告。省委高校工委、省教育厅厅长王艳玲参加会议并强调：要切实增强搞好教育系统党风廉政建设的责任感和紧迫感，要切实把保持党的纯洁性贯彻到教育系统反腐倡廉工作中，要切实把反腐倡廉各项任务落到实处。
会议的主要任务是：深入学习贯彻第十七届中央纪委七次全会、省第九次党代会、省纪委九届二次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2011年全省教育系统党风廉政建设工作，研究部署2012年工作任务。
2011年是全省教育事业改革发展取得重大成就的一年，也是全省教育系统党风廉政建设取得明显成效的一年。
（一）加大监督检查力度，促进中央和我省关于教育重大决策部署和惠民政策的贯彻落实。各地各高校紧紧围绕教育改革发展重大项目、重要工作举措，加强监督检查，促进工作落实，保障政令畅通。加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保各项教育改革政策和工作部署的贯彻落实。加强对中央和我省教育规划纲要的监督检查，健全落实纲要的领导体制和工作机制，组织对教育改革和发展的重大战略问题进行专题调研和年度督查，为纲要落实奠定坚实基础。加强对教育经费投入和使用情况的监督检查，确保各项教育惠民政策落到实处。
开展工程建设领域突出问题专项治理，重点对258个中央投资项目和13个省政府重点项目进行审核、督导，确保项目工期质量和效率，对项目决策、物资采购、资金拨付、招投标、工程质量方面存在的问题督促整改。
（二）加大专项治理工作力度，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。针对中央关注的中职资助政策的贯彻落实和人民群众反映强烈的择校乱收费、教辅材料散滥、中小学办学不规范等突出问题，积极开展专项治理，促进各项改革措施的落实，减少违规违纪行为的发生。
加强中职资助政策贯彻落实情况的监督检查，严肃查处虚报冒领、吃空饷和套取国家助学金等违纪违法行为。对2009年以来全省资助资金发放及工作开展情况进行全面检查，重点检查了国家助学金和免学费政策的落实情况。全面推行中职学生资助资金“统一办卡、集中发放、信息共享”的工作模式，完善中职资助工作监管机制。加强中职学校的学籍管理，完善国家助学金发放办法，严肃处理虚报、滞留、截留、冒领、骗取国家补助资金等违规行为，严格追究相关人员责任。
坚持纠建并举，严格规范教育收费和办学行为。今年对18个省辖市336所中小学节假日补课、公办高中举办复读班等违规办学情况两次进行专项督导，对违规学校给予通报批评或黄牌警告处理，切实解决乱收费、乱补课、教辅材料散滥等问题。
加强监督检查，严肃查处教育乱收费案件。加大教育乱收费案件查处力度，省厅全年共接到各类举报投诉线索358件，其中全国治理办转来207件，逐一批转各地进行认真查处，其中部分重要案件省里直接组织了查处。全年累计党政纪处分361人，其中撤销校长职务5人，查处违规资金638.8万元，清退违规资金521.8万元。
（三）加大制度执行力度，深入推进高校反腐倡廉建设。深入贯彻《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，以制度落实为重点，规范权力运行。
加强高校领导班子作风建设，深化高校领导班子科学决策、民主决策。坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真执行“三重一大”、“校务公开”、领导干部经济责任审计等制度，防止决策失误和行为失范。
加强对高校腐败易发多发领域和部位的监督管理。重点抓好工程建设领域突出问题专项治理，严把工程建设关。加强财务和审计监督，严把财务管理关。完善高校国有资产监管制度，防止国有资产流失。推进高校招生“阳光工程”，规范自主招生、特殊类型招生程序和高考加分等制度，严肃查处高校招生考试中的徇私舞弊、弄虚作假案件，严把招生录取关。健全高校科研经费管理制度，防止科研经费使用中发生违纪违法问题。大力推进高校学风建设，倡导优良学风，严惩学术不端行为，严禁用行政权力为个人谋取学术方面的不当利益。
加强高校纪检监察干部队伍建设。认真开展“队伍建设年”活动，落实纪检监察干部相关待遇。
（四）坚持突出重点整体推进，完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系。
在全省率先开展了廉政风险防范活动，增强广大党员、干部的廉政风险意识。
深入开展反腐倡廉宣传教育，积极营造风清气正的环境氛围。积极开展示范教育、警示教育、岗位廉政风险教育，不断增强廉政教育的针对性和有效性。加强廉政文化建设，组织党员干部参观反腐倡廉和预防职务犯罪大型展览，参加反腐倡廉知识竞赛活动。在全系统开展了“我把青春献给党”为主题的师德教育活动，开展了“中华诵·颂歌献给党”红色经典诵读活动，弘扬先进文化和中华民族优秀传统。组织高校积极参加“中原清风杯”全省优秀廉政戏剧双季巡演活动、社会领域防治腐败征文活动、反腐倡廉理论研究。
严格执行廉洁从政各项规定，解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。认真开展《廉政准则》贯彻执行情况的专项检查，积极落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项制度，重点整治领导干部违规收受礼金、有价证券和支付凭证，党政机关和事业单位领导干部私自从事营利性活动以及庆典、研讨会、论坛过多过滥等问题。积极开展公务用车专项治理工作，继续开展“小金库”专项治理，认真开展“节日病”治理，完善公务接待管理制度，落实厉行节约八项要求，压缩公务消费开支，制止奢侈浪费行为。科学规划因公出国（境）团组计划，认真治理公款出国（境）旅游。
严肃查处违纪违法案件，坚决惩治教育腐败问题。省高校纪工委、驻厅纪检组全年共收到各类控告举报类信件254件，其中涉及高校的102件，省辖市和直管县的126件，厅机关和厅直单位的23件，全部按规定进行了处理。要求高校查报结果27件，已全部办结。与3所高校领导进行了廉政谈话，向3名高校领导发出了函询通知，对涉及厅机关和厅直单位的举报件逐一进行认真处理，其中直接查办涉及厅直学校处级领导干部案件两件。全省教育系统纪检监察部门共收到各类信访举报1370件，其中立案803件，涉案876人，703人受到党政纪处理，挽回经济损失380万元。严格依纪依法文明办案，注重提高查办案件的治本功能。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。个别党员干部理想信念动摇，宗旨意识不强，在大是大非面前认识模糊，甚至发表一些不负责任的言论；个别党员干部利用职权和职务影响为自己和他人谋取私利，“人情风”、“潜规则”、“关系网”等现象在教育系统时有显现；有的干部作风不正，事业心责任心不强，贪图安逸，奢侈浪费，对工作推诿扯皮，庸懒散现象突出；一些权力集中部门和岗位利用教育资源调配权、审批权、监管权谋取私利等违纪违法案件仍然易发多发；学术不端、学风不正等问题在一些学校比较严重；有的党组织对党员干部教育、管理、监督不够，不廉洁问题时有发生，严重影响教育系统的形象。完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设任重道远，落实党风廉政建设责任制工作仍然存在薄弱环节，教育纪检监察工作需要进一步加强。
2012年是教育规划纲要贯彻落实的关键一年，也是我省发展进程中具有特殊意义的一年。我们党要召开十八大，河南将加快中原经济区建设，教育优先发展的战略地位更加凸显，做好反腐倡廉工作意义重大。2012年工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、十七届中央纪委七次全会、省第九次党代会、第九届省纪委二次全会、全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，坚持“四个重在”实践要领，根据中央、省委和上级纪检监察机关关于反腐倡廉的决策部署，大力加强领导干部作风建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平，始终保持党的纯洁性，为河南教育事业改革发展提供坚强的政治保证。
（一）强化监督检查，推动中央和省委重大决策部署的贯彻落实。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。各级党组织特别是高校要加强对广大党员、干部、教师的政治纪律教育，加强大学生思想政治工作，引导和督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前头脑清醒、立场坚定，自觉同党中央保持高度一致。要坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策、公开发表同中央决定相违背的言论，坚决反对和纠正对中央和省委的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家的形象等行为。要着力维护高校稳定，加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理，及时妥善处置各类预警性事件，营造和谐稳定的校园环境。
2、加强对教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真落实学前教育三年行动计划。
3、加强对中央和省委教育惠民政策实施情况的监督检查。落实增加教育投入的各项政策措施，完善义务教育均衡发展保障机制，扎实推进中小学校舍安全工程。完善家庭经济困难学生资助体系，继续落实好家庭经济困难学生资助政策。建立实名制学籍管理系统，完善学生资助管理信息系统，重视资助政策落实情况和资金使用情况的监督，防止出现冒领、套取国家补助资金问题。
4、继续抓好两项专项治理工作。一是推进工程建设领域突出问题专项治理。紧盯项目决策、招标投标、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节加强治理。二是深化公务用车问题专项治理。落实和完善公务用车编制管理、购置审批、经费预算管理等制度，对违规车辆及时纠正处理。
1、加强领导班子和领导干部作风建设。加强思想政治建设，深入开展党的基本理论学习，特别要加强中国特色社会主义理论体系的学习，强化宗旨意识，增强群众观点，增进群众感情，弘扬良好作风，大力保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，增强拒腐防变和抵御风险能力。各级领导干部要树立正确的政绩观，认真贯彻党的群众路线，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己私利。严肃组织人事纪律，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，努力打造一支想干事、干对事、干成事、不出事的干部队伍，防止选人用人上的不正之风。
2、加强教育系统政风行风建设。努力建设“创新、为民、务实、清廉、和谐”的“五型”机关。
（三）加大专项治理力度，切实解决人民群众反映强烈的教育热点难点问题。
（四）加强高校反腐倡廉建设，大力推进阳光治校。深入贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，以制度建设为根本，以信息公开为抓手，以阳光治校为载体，切实规范权力运行。各高校要把反腐倡廉建设摆在重要的位置，抓住反腐倡廉教育这个基础，抓住监督管理这个关键，抓住执行纪律这个重要手段，抓住完善制度这个重要保障，抓住党风廉政建设责任制这个龙头，整体推进高校反腐倡廉建设。
1、加强对高校贯彻落实“三重一大”制度情况的监督检查。
2、加强对高校重点领域和关键环节的监管。要抓住监督管理这个关键，切实加强对高校权力运行重点领域和关键环节的制约和监督，严把招生录取、基建项目、物资采购、财务管理、科研经费、校办企业、学术诚信等“七个关口”。今年要突出以下四个重点：一是强化科研经费的使用监管。二是加强学风建设。认真落实去年底印发的《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》，把学风建设纳入综合管理和行风建设之中，建立健全加强学风建设的体制机制，实现学风建设机构、学术规范制度和不端行为查处机制三落实、三公开。要加强教育引导，改进科研评价导向，建立教师科研诚信档案，弘扬科学精神，加大对学术不端行为的查处力度，力戒急功近利、浮躁浮夸、抄袭剽窃、伪造篡改、买卖论文等不良现象和不端行为的发生。三是强化物资采购监管。严格执行政府采购规定，完善高校物资采购管理制度，切实推动物资采购公开透明运作，努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题。继续稳步推进高校政府采购工作，认真查处图书教材和设备采购等领域违纪违法问题。四是强化校办企业监管。完善法人治理结构，健全国有资产监管体系，规范校办企业重大经济行为决策程序，加强对重大投资、企业改制、兼并重组、资产评估、产权交易等经济行为的监管。
2、加强反腐倡廉宣传教育。一是加强反腐倡廉教育。要紧紧抓住社会主义核心价值体系这个兴国之魂，以领导干部为重点，在党员干部中开展理想信念教育、党章学习教育、党性党风党纪教育、廉洁从政教育和保持党的纯洁性教育，把培养廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。在重要岗位工作人员中开展廉洁从业教育，强化廉洁意识、风险防范意识。在教师中开展职业精神和职业道德教育，弘扬高尚师德。在学生中开展廉洁修身教育，抓住新生入校、学生入党、考核考试、毕业实习、就业择业等重要节点，集中开展廉洁主题教育，推动廉洁教育进教材、进课堂、进头脑。丰富反腐倡廉教育内容和形式，采取示范教育、警示教育、岗位廉政教育等多种形式，落实党委（党组）书记讲廉政党课、节前廉政谈话提醒、廉政承诺、廉政风险告知和任前廉政谈话等制度，增强廉政教育的针对性和实效性。二是扎实推进廉政文化建设。发挥教育系统人才和智力优势，开展廉政文化创建活动，激励广大师生积极开展廉政文化产品创作和廉政文化传播活动。把廉政文化建设与校园文化建设结合起来，扎实推进廉政文化进校园。大力加强廉政文化阵地建设，发挥校报、校刊、校园广播、板报橱窗等传统宣传阵地作用和互联网、微博、短信等新兴媒体作用，大力传播廉政文化，引领校园风尚。加强对反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置和网上舆论引导工作，营造反腐倡廉的良好氛围。
（一）强化服务。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容，也是推动教育事业改革发展的重要保障，必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、谋划、部署和推进。要围绕教育改革发展大局，精心谋划和推动反腐倡廉各项工作。
（二）明确责任。党风廉政建设责任制既是反腐倡廉建设的重要内容和重要制度，也是推进反腐倡廉工作的重要抓手和重要载体。
（四）形成合力。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，充分发挥舆论监督作用，形成监督合力。
