“中共二大”制定党的最高纲领是建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，逐渐达到共产主义社会。“中共二大”在中国历史上第一次提出彻底的反帝反封建的民主革命纲领，在中国近代史上起着特别作用，有特殊的地位。

▲“中共二大”第一次全体会议旧址（资料图片）

1922年7月16日至23日，中国共产党第二次全国代表大会在上海公共租界成都路辅德里625号（今成都北路7弄30号）举行，陈独秀、张国焘、李达、蔡和森、施存统、王尽美等12人代表全国195名共产党员出席，毛泽东是代表之一，因故未能出席。1936年，毛泽东曾经对西方记者埃德加·斯诺谈起此事时说：“我被派到上海去帮助组织反对赵恒惕的运动。那年冬天（回忆的时间有误），第二次党代表大会在上海召开，我本想参加，可是忘记了开会的地点，又找不到任何同志，结果没有能出席。”坊间对毛泽东未能出席“中共二大”的原因流传着许多不同的传闻，但应该还是以当事人毛泽东的口述为准。

会议的中心议题是制定党在当前阶段的革命纲领。会议发表了宣言，制定了中国共产党章程；会议发表了《中国共产党第二次代表大会宣言》，通过了《世界大势与中国共产党》《民主的联合战线》《中国共产党加入第三国际》等决议。“中共二大”制定党的最高纲领是建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，逐渐达到共产主义社会。“中共二大”在中国历史上第一次提出彻底的反帝反封建的民主革命纲领，在中国近代史上起着特别作用，有特殊的地位。会议选举陈独秀、蔡和森、张国焘、高君宇、邓中夏等5人为中央执行委员，陈独秀为中央执行委员会委员长，蔡和森为宣传委员、张国焘为组织委员。

▲第一个党章的部分内容（资料图片）

中共一大召开时，全国有50多个党员，中共二大召开，全国党员人数达195人。这一年间，党的组织有所扩大，特别是在吸收党员、开展工人群众工作方面积累了经验，在学习研究和传播建党理论方面也有新的提高。在这个背景下，制定党的章程，已是党组织进一步发展的需要。中共二大担负起创建首部党章的历史重任。

在中共二大纪念馆中，有一整面火红的党章陈列墙，展出了不同时期不同版本的党章。其中一排党章汇编，供参观者翻阅和学习。来自全国各地的党员，都会在此驻足许久，细细翻看红本。

中共二大第三次全体会议讨论通过了11个文件，其中最重要的一份正是第一部《中国共产党章程》。首部党章包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则等6章29条，对党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度等，分别作了具体规定。

“制定首部党章时有两份参考蓝本，一份是中国共产党第一个纲领，还有一份是苏联共产党八大党章。”倪娜说，因为那时中共尚幼小，没有过多的理论和实践经验积累，所以制定党章的过程中有所参考临摹。在首部党章中，有一些体现民主集中制精神的条文，比如明确指出：“下级服从上级、少数服从多数”等。而将“民主集中制”这几个字写成文字载入党章是从中共五大开始的。

不少党史专家认为，首部党章对于纪律的规定十分严格。根据中共党史出版社出版的《中国共产党第二次全国代表大会》资料显示：二大首部党章规定，无故连续四个星期不为党服务，三个月不交纳党费的，要开除出党。再如，言论和行动有违背党的章程和各执行决议案，无故两次不参加大会，泄露党的机密的党员等都必须开除。在当初这样严峻的政治条件下，一个新生党组织对一名党员的要求如此严格，有这样的魄力，非常不容易。

首部党章的确立，标志着中国共产党在政治、理论和组织上的完备建成。党章确立后，党内对于各项条文的遵守和执行情况也非常严格。当年，朱德正是在首部党章确立后入党的，过程十分不易。

朱德早年受孙中山思想的影响，很早便参加革命。辛亥革命爆发后，军阀内部逐渐分化。新文化运动、五四运动，给朱德带来冲击。听说中国共产党成立的消息后，朱德决定脱离军阀阵营，来到上海，找到当时党的领导人陈独秀，郑重递交了入党申请书。虽然党成立之初正是用人之际，朱德又是难得的军事人才，但陈独秀没有立即答应他的入党请求。

党的宣言和党章在中共二大通过，当时外界并不知晓。新党员入党，须严格遵照党章规定，学习党的宣言和党章条例，这需要一个过程。首部党章第一条规定：“本党党员无国籍、性别之分，凡承认本党宣言及章程并愿忠实为本党服务者，均得为本党党员。”最后，朱德找到周恩来和张申府，作为他的入党介绍人。依据党章第二条规定，新党员入党必须经地方执行委员会许可，经区执行委员会、中央执行委员会次第审查通过，方可成为正式党员。经历一段时间考察后，陈独秀认为朱德经受住了党的考验，所以立即代表中央执行委员会批准了朱德的入党申请。